<관자(管子)> 제09권 제24편 문(問): 국정 자문의 원칙과 내용

관중: 관자(管子)를 읽고 각 편별 구절과 음독, 한글번역을 정리한다. 전체 구절과 상세 해설은 책을 참조해야 한다.

이 편은 위정자가 정치를 할 때 자문해야 할 사항을 물음 형식으로 정리하고 있다. 군주가 정치를 할 때 자문해야 할 사항은 모두 65개 항으로 되어 있는데, 이를 24개의 물음으로 요약해 놓았다. 이 편에서는 앞의 두 장을 정리한다.

凡立朝廷 問有本紀 / 범립조정 문유본기

조정에서 자문할 때는 기본 원칙이 있다.

爵授有德 則大臣興義 / 작수유덕 즉대신흥의

덕이 있는 사람에게 작위를 주면 대신들이 의義를 일으킬 것이고,

祿予有功 則士輕死節 / 녹여유공 즉사경사절

공功이 있는 사람에게 녹봉을 주면 군사들이 절개를 지켜서 죽음을 가벼이 여길 것이다.

上帥士以人之所戴 則上下和 / 상수사이인지소대 즉상하화 

아랫사람이 추대하는 사람을 장군으로 삼아 병사들을 통솔하면 장수와 병사들이 서로 인화할 것이고,

授事以能 則人上功 / 수사이능 즉인상공

능력있는 사람에게 일을 맡기면 사람들이 공을 숭상할 것이다.

審刑當罪 則人不易訟 / 심형당죄 즉인불이공

죄에 마땅하게 형벌을 내리면 사람이 쉽게 송사하지 않을 것이고,

無亂社稷宗廟則人有所宗 / 무란사직종묘즉인유소종

종묘사직의 제사를 어지럽히지 않으면 사람이 존숭할 바가 있을 것이다.

毋遺老忘親 則大臣不怨 / 무유로망친 즉대신불원

늙은 신하들과 종친들을 버리거나 잊지 않으면 대신들이 원망하지 않을 것이고,

擧知人急 則衆不亂 / 거지인급 즉중불란 

사람들의 고충을 알아주면 대중이 난을 일으키지 않을 것이다.

行此道也 國有常經 人知終始 / 행차도야 국유상경 인지종시

이러한 도를 행하면 나라에는 떳떳한 법도가 있고, 사람들은 행위규범을 알게 된다.

此霸王之術也 / 차패왕지술야

이것이 패도 정치를 하는 군주의 방법이다.

然後問事 事先大功 政自小始 / 연후문사 사선대공 정자소시

그렇게 한 뒤 정사政事를 자문諮問해야 한다. 정사를 자문하는 일은 큰 공이 있는 사람에게 먼저 해야 하고, 정책을 베푸는 일은 작은 일부터 시작해야 한다.

………

問死事之孤 其未有田宅者有乎 / 문사사지고 기미유전택자유호

문1: 나라를 위하여 죽은 사람의 자식(고아)들 가운데 아직 집과 논밭을 갖지 못한 사람이 있는가?

問少壯而未勝甲兵者幾何人 / 문소장이미승갑병자기하인

문2: 나이는 어려도 힘이 센데 아직 군대에 복역하지 않은 사람은 얼마나 되는 가?

問死事之寡 其餼廩何如 / 문사사지과 기희름하여

문3: 나라를 위하여 남편이 죽은 아내(과)부가 일용하는 양식은 어떠한가?

問國之有功大者 何官之吏也 / 문국지유공대자 하관지리야

문4: 나라에 큰 공을 세운 사람이 어떤 벼슬을 하고 있는가?

問州之大夫也 何里之士也 今吏亦何以明之矣 / 문주지대부야 하리지사야 금리역하이명지의

문5: 큰 고을州의 대부는 어느 동네 출신이며, 지금의 관리는 어떻게 그의 좋은 점을 알아서 대부로 추천했는가?

問刑論有常以行 不可改也 今其事之久留也何若 / 문형론유상이행 불가개야 금기사지구유랴하약

문6: 형벌을 논함에서 법대로 재판이 행해지고 있는가, 제 멋대로 고치지는 않는가, 현재 재판하는 일이 지체되는 것은 무엇 때문인가?

問五官有度制 官都其有常繼 今事之稽也何待 / 문오관유도제 관도기유상계 금사지계야하대

문7: 동서남북중의 오방의 관직에 각각 법도와 규범이 있으며 관청은 이것으로 일을 잘 결정하고 있는가, 지금 일을 결정하지 못하고 계류되어 있는 것은 무엇 때문인가?

問獨夫寡婦孤寡 疾病者幾何人也 / 문독부과부고과 질병자기하인야

문8: 홀아비, 과부, 과부로 아이를 키우고 있는 어미, 질병을 앓고 있는 사람이 얼마나 되는가?

問國之棄人 何族之子弟也 / 문국지기인 하족지자제야

문9: 나라에 죄를 저지른 사람은 어느 집안의 자제인가?

問鄕之良家其所牧養者 幾何人矣 / 문향지량가기소목양 자기하인의

문10: 마을의 훌륭한 집안들이 거두어 돌보는 사람은 얼마나 되는가?

問邑之貧人 債而食者幾何家 / 문읍지빈인 채이식자기하가

문11: 고을의 가난한 사람 가운데 빚을 내서 살아가는 가구는 얼마나 되는가?

問理園圃而食者幾何家 人之開田而耕者幾何家 士之身耕者幾何家 / 문리원포이식자기하가 인지개전이경자기하가 사지신경자기하가

문12: 밭을 관리하면서 살아가는 가구는 몇이나 되는가? 다른 사람의 땅을 개간하여 농사를 짓는 가구는 얼마나 되는가? 선비의 신분으로 농사를 짓는 가구는 얼마나 되는가?

問鄕之貧人 何族之別也 / 문향지빈인 하족지별야

문13: 마을의 가난한 사람은 어느 집안의 후예인가?